免费做a爰片久久毛片a片下载,纯爱无遮挡h肉动漫在线播放,久艹视频免费看,国产精品特级毛片一区二区

山西是全國重要的能源基地。長期以來，山西煤炭產(chǎn)量占全國總量的四分之一，煤炭出省量占全國省際間凈調出量的四分之三；焦炭產(chǎn)量占全國的30％，出省量占全國的80％以上。山西為全國現(xiàn)代化建設提供了有力的能源支撐。與此同時，由于特殊的產(chǎn)業(yè)結構和粗放的發(fā)展方式，山西的生態(tài)環(huán)境日趨惡化，已經(jīng)嚴重影響到全省經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。面對這種情況，山西省委、省政府深入貫徹落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設，提出在確保國家能源安全的同時，改善生態(tài)環(huán)境狀況，推動科學發(fā)展、和諧發(fā)展。結合國家在山西實施煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點，站在對全省人民負責、對子孫后代負責的高度，山西舉全省之力，重點實施汾河治理修復與保護工程。

　?。ㄒ唬?br />
　　開展汾河流域生態(tài)環(huán)境治理、修復與保護，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，建設生態(tài)文明的重要舉措。汾河流域是山西重要的生態(tài)功能區(qū)，流域包括6市40縣（市、區(qū)），約占全省面積的四分之一。開展汾河流域生態(tài)環(huán)境治理、修復與保護，將會使汾河流域生態(tài)環(huán)境有一個根本性的改觀。

　　開展汾河流域生態(tài)環(huán)境治理、修復與保護，是改善山西投資環(huán)境，提升山西形象的重大舉措，生態(tài)環(huán)境是投資環(huán)境不可或缺的組成要素。汾河流域是山西重要的經(jīng)濟區(qū)域，其糧食產(chǎn)量約占全省總量的37％，地區(qū)生產(chǎn)總值占全省的50％左右。

　　開展汾河流域生態(tài)環(huán)境治理、修復與保護，是改善人居環(huán)境，造福子孫后代的惠民工程。汾河流域人口占全省人口的38.8％，是山西人口密集區(qū)。推進汾河流域生態(tài)環(huán)境治理、修復與保護工作，對維持城市生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定，提供生活及休閑場所等方面有著重大的意義。

　?。ǘ?br />
　　推進汾河流域生態(tài)環(huán)境治理、修復與保護，是一項系統(tǒng)工程，要從指導思想、戰(zhàn)略布局、工程建設、整治措施四個方面進行科學把握。

　　首先，在指導思想上，要深入貫徹落實科學發(fā)展觀。要圍繞建設生態(tài)文明和“兩型”社會的目標，統(tǒng)籌經(jīng)濟建設與生態(tài)建設，堅持治理、修復與保護并重，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境的自然修復功能。要統(tǒng)一規(guī)劃，全面布局，上游側重水源涵養(yǎng)及保護，上中游側重水土保持和水資源合理利用，中下游側重于科學開發(fā)利用與有效保護。要堅持以人為本、因地制宜的理念，按照“能寬則寬，能彎則彎，人水相親，和諧自然”原則，突出“關”，即關閉關停；突出“護”，即修復管護；突出“養(yǎng)”，即涵養(yǎng)水源；突出“富”，即興水富民，最終使汾河流域成為全省的水源涵養(yǎng)帶、生態(tài)效益帶、休閑觀光帶、富民工程帶。

　　其次，在戰(zhàn)略布局上，要突出近期工作。與煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展試點相銜接，通過10年的不懈努力，使汾河干流河道常年至少保持最低生態(tài)流量及部分農(nóng)業(yè)灌溉用水，恢復汾河自然流水。重點是近期2年、中期5年。近期目標和實施重點是：對汾河干流河道實行綜合整治，制定調水補給方案，統(tǒng)籌調度應用流域內(nèi)雨洪水、中水、礦坑水，實現(xiàn)汾河干流常年全線復流的目標。通過汾河河道復流輸水，補給地下水，并對汾河流域主要地下水超采漏斗區(qū)關井限采，實現(xiàn)地下水位止降，并逐漸回升。通過汾河源頭水源涵養(yǎng)和干流兩岸植被建設與管護，有效保護水源地和實現(xiàn)汾河干流面貌明顯改觀。實行全面、嚴格的節(jié)水政策和措施，充分利用好現(xiàn)有的各類相關工程設施，提高全社會用水效率。嚴格監(jiān)管，推進干流沿線工業(yè)和生活污廢水無條件達標排放，確保復流后的汾河干流河段上游、中下游水質分別達到地表水Ⅲ、Ⅴ類的水質標準。制定合理的中水水價，擴大中水利用市場，實現(xiàn)污水處理廠的良性運行。實行封山禁牧，推動干流沿線生態(tài)環(huán)境自然修復。

　　第三，在工程建設上，要重點實施十項工程，即汾河中下游河道生態(tài)修復工程、流域生態(tài)綜合治理工程、流域地表水調蓄利用工程、城鎮(zhèn)生活污水處理工程、工業(yè)廢水達標治理及深度處理回用工程、煤礦地質環(huán)境恢復治理工程、礦坑水處理及回用工程、汾河源頭移民及復墾開發(fā)工程、河流水質監(jiān)測能力建設工程和汾河灌區(qū)末級渠系配套改造工程。#p#分頁標題#e#

　　第四，在整治措施上，要重點實施四大舉措，一是關閉汾河源頭煤礦，二是太原主城區(qū)全部退出采煤業(yè)，三是關停搬遷污染企業(yè)，四是加大地下水超采區(qū)關井限采力度。

　?。ㄈ?br />
　　汾河流域生態(tài)環(huán)境治理、修復與保護是一項綜合、系統(tǒng)工程，時間跨度長、涉及范圍廣、治理難度大。必須在加強領導、落實責任的基礎上，制定配套政策，強化工作機制，形成工作合力。

　　一是加快制定和完善汾河流域生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃和扶持政策。在全省生態(tài)功能區(qū)劃的基礎上，根據(jù)汾河流域水資源和環(huán)境承載能力、生態(tài)植被狀況等，進一步細化汾河流域的生態(tài)功能分區(qū)及產(chǎn)業(yè)布局，推進礦區(qū)生態(tài)修復工作；根據(jù)流域內(nèi)礦山企業(yè)對汾河的影響程度，對可能直接破壞汾河河床、導致地表水直接漏失的區(qū)域實施禁采，在禁采區(qū)外圍一定區(qū)域實施限采；對落后的生產(chǎn)工藝和設施實行嚴格淘汰，遏制其對流域水環(huán)境的污染；鼓勵發(fā)展綠色、節(jié)水型產(chǎn)業(yè)，減少水資源浪費，提高水的使用效益；積極穩(wěn)妥地推進集體林權制度改革，鼓勵社會資金參與造林綠化工程建設。

　　二是加強水功能區(qū)管理，確保汾河水質達標及合理利用。逐步完善以水功能區(qū)管理為重點的水資源保護制度；探索研究汾河流域主要水污染物排放指標分配辦法和排污權使用方式，逐步實現(xiàn)排污權由無償取得轉變?yōu)橛袃斒褂茫ㄟ^市場機制促進企業(yè)自覺減少污染排放。

　　三是加快財政轉移支付等配套制度建設，確保重要水源保護區(qū)利益不受損害。制定和完善相關經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)扶持政策，促進流域優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進增加農(nóng)民收入、提高經(jīng)濟效益和社會效益。對汾河源頭等禁采區(qū)、限采區(qū)作出經(jīng)濟利益犧牲的企業(yè)，可給予必要的補償，并通過轉移支付對所在縣給予一定的補償；支持流域內(nèi)發(fā)展規(guī)模設施養(yǎng)殖，促進畜牧養(yǎng)殖業(yè)由自然粗放型向生態(tài)集約型轉變；優(yōu)先解決企業(yè)搬遷用地問題。

　　四是建立和完善用水價格體系，有效調整供水結構。按照依次鼓勵使用再生污廢水、中水、引黃水、地表水、地下水的原則，逐步理順各類水的比價關系，建立科學合理的比價體系。通過差別水價、提高污水處理收費標準、補貼等政策措施，嚴格限制地下水開采行為，積極開發(fā)中水市場，有效調配生態(tài)用水。

　　五是建立多元化投資機制，確保建設資金到位。汾河流域生態(tài)環(huán)境治理、修復與保護工程具有顯著的生態(tài)和社會效益，政府進行必要的投入是應有之義。同時，要發(fā)揮政府資金“四兩撥千斤”的作用，采取貼息、以獎代補等多種方式，引導社會資金參與工程建設。按照“誰污染、誰治理”的原則，督促流域內(nèi)的企業(yè)增強污水治理、植被修復、水土保持等責任感和工作力度。

　　總之，要通過實施汾河流域生態(tài)環(huán)境治理、修復與保護這項功在當代、利在千秋的標志性工程，使山西人民在良好的生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活，從而實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。