“十一五”時(shí)期，我市堅(jiān)持生態(tài)立市、環(huán)保優(yōu)先，把污染減排作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善環(huán)境質(zhì)量的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，按照“消化增量、削減存量、控制總量”的要求，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化污染防治，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，落實(shí)工程、結(jié)構(gòu)、管理三項(xiàng)減排措施，在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)的情況下，主要污染物排放總量逐年削減，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，污染減排工作取得顯著成績(jī)。2010年我市化學(xué)需氧量排放總量31832噸，比2005年下降11.1%；二氧化硫排放總量33300噸，低于省控目標(biāo)。
淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是加快落后產(chǎn)能淘汰。累計(jì)淘汰落后產(chǎn)能鋼鐵66萬(wàn)噸、水泥62.4萬(wàn)噸、小酒精2000噸，關(guān)停小火電41.4萬(wàn)千瓦，小造紙企業(yè)8家。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局“退二進(jìn)三”和企業(yè)“退城進(jìn)園”，將化工等項(xiàng)目從市區(qū)搬遷至循環(huán)經(jīng)濟(jì)園，做到“總量控制、集中治污”。
二是落實(shí)規(guī)劃環(huán)評(píng)。先后完成12個(gè)省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)和16個(gè)工業(yè)集聚區(qū)的規(guī)劃環(huán)評(píng)，督促一批工業(yè)集聚區(qū)開(kāi)展規(guī)劃環(huán)評(píng)，對(duì)未開(kāi)展規(guī)劃環(huán)評(píng)和環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施不完善的園區(qū)入?yún)^(qū)項(xiàng)目限制審批，引導(dǎo)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)合理布局。
三是嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。環(huán)評(píng)堅(jiān)持不符合法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策不批，不符合擬建區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和總體規(guī)劃不批，屬于飲用水源區(qū)一二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍的不批，對(duì)周邊環(huán)境敏感點(diǎn)產(chǎn)生嚴(yán)重環(huán)境影響的不批，把污染排放指標(biāo)作為環(huán)評(píng)審批的前置條件，保證引進(jìn)項(xiàng)目的質(zhì)量和效益。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，“十一五”時(shí)期共拒批建設(shè)項(xiàng)目30個(gè)、涉及投資額117.3億元。
實(shí)施重點(diǎn)工程，加強(qiáng)污染防治。我市重化工業(yè)較少，生活污水和燃煤機(jī)組占污染物總排放量比重大，抓好這兩個(gè)領(lǐng)域減排至關(guān)重要。一是加快污水處理設(shè)施建設(shè)。共實(shí)施41個(gè)化學(xué)需氧量減排項(xiàng)目，全市污水處理量和污水管網(wǎng)分別增加54.7萬(wàn)噸和1398公里，實(shí)施了雨污分流改造，提高了污水處理量和運(yùn)行效率。
二是強(qiáng)力推進(jìn)二氧化硫減排。共實(shí)施27個(gè)二氧化硫減排項(xiàng)目，電廠燃煤機(jī)組全部建成脫硫設(shè)施并實(shí)施鉛封，佳通輪胎、安能熱電、洽洽食品鍋爐均完成脫硫改造，形成火電脫硫裝置能力130萬(wàn)千瓦，綜合脫硫效率達(dá)到85%。
三是深化工業(yè)污染防治。建成馬鋼（合肥）公司總排口污水處理回用工程，完成15家企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，全市工業(yè)廢水排放量由2006年的6301萬(wàn)噸減到2010年的2804萬(wàn)噸，工業(yè)廢水占全市污水排放總量的比例降至12%。
加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，優(yōu)化管理減排。一是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。保持對(duì)排污企業(yè)的高壓態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法互查、夜查，深入推進(jìn)企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度，堅(jiān)決遏制違法排污行為。連年開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，整治化工、造紙、電鍍等30多個(gè)行業(yè)的突出環(huán)境問(wèn)題，檢查企業(yè)2.3萬(wàn)家次，關(guān)停搬遷取締污染企業(yè)206家。
二是深化減排項(xiàng)目監(jiān)管。制定污水處理廠和燃煤電廠監(jiān)管操作規(guī)范，開(kāi)展中控系統(tǒng)完善工作，督促污水處理廠和燃煤電廠按減排要求規(guī)范運(yùn)行，減少運(yùn)行不正常造成減排量被核減。
三是提升監(jiān)管水平。在重點(diǎn)污染源安裝在線監(jiān)控裝置140臺(tái)套，由第三方運(yùn)營(yíng)并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，運(yùn)行良好率達(dá)95%。每月開(kāi)展排污企業(yè)監(jiān)察監(jiān)測(cè)聯(lián)動(dòng)，工業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放率95%以上。
落實(shí)綜合措施，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。一是加大資金支持。全市累計(jì)完成環(huán)保投資143億元，年均增長(zhǎng)30.3%。爭(zhēng)取中央及省環(huán)保專項(xiàng)資金3.6億元，安排市級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金1.01億元，優(yōu)先支持了一大批污染防治項(xiàng)目。出臺(tái)《合肥市清潔生產(chǎn)管理暫行辦法》，對(duì)通過(guò)清潔生產(chǎn)認(rèn)定的企業(yè)給予10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
二是運(yùn)用典型引導(dǎo)。高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)獲批創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。包河區(qū)大圩鎮(zhèn)創(chuàng)建成為我市首個(gè)國(guó)家生態(tài)鎮(zhèn)，全市省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和省級(jí)生態(tài)村數(shù)分別達(dá)8個(gè)和20個(gè)，合肥幼兒師范、合肥十中榮膺國(guó)家級(jí)綠色學(xué)校稱號(hào)，琥珀社區(qū)被命名為國(guó)家級(jí)綠色社區(qū)。
三是營(yíng)造良好氛圍。加強(qiáng)環(huán)境信息公開(kāi)，在省內(nèi)首家實(shí)行環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)，定期曝光嚴(yán)重環(huán)境違法企業(yè)，連年開(kāi)展廬州環(huán)保世紀(jì)行和六·五世界環(huán)境日活動(dòng)，多途徑普及宣傳環(huán)保知識(shí)，倡導(dǎo)綠色、健康、文明的生活方式。
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