“湖南不缺水，但應(yīng)節(jié)水。”1月12日下午，湖南省政協(xié)常委、湘潭市政協(xié)副主席、民進(jìn)湘潭市委主委、湘潭大學(xué)土木工程與力學(xué)學(xué)院教授馬石城做客紅網(wǎng)“兩會”嘉賓訪談室，呼吁堅持“最嚴(yán)格的水資源管理”，在湖南建設(shè)節(jié)水型社會。
馬石城表示，節(jié)水不僅是要大家少用水，而是要認(rèn)清水是寶貴而有限的資源，應(yīng)當(dāng)高效、可持續(xù)利用。
說節(jié)水：缺的并不是水 而是用水的效率
為何在“三湘四水”的湖南也要倡導(dǎo)節(jié)水？馬石城稱湖南不缺水，但缺乏用水的效率。
馬石城說，湖南的水資源居全國第六，人均水資源為2500立方米。然而水資源利用率相對較低，只有19.3%，人均年用水量大概460立方米，其中農(nóng)業(yè)用水量站了總用水量的60%，工業(yè)用水量占總用水量的30%，居民生活用水量只占總用水量的10%，從居民用水的角度來講，湖南已是一個節(jié)水型社會，但從工農(nóng)業(yè)用水量來看就算得上水資源浪費(fèi)了。
而在缺水的發(fā)達(dá)國家以色列，人均水資源擁有量僅兩百多立方米，不到湖南的十分之一，但生產(chǎn)總值和人均年用水量和湖南差不多（注：以色列的人均消耗水量大于人均擁有量）。所以湖南缺的不是水，而是缺對水的高效、可持續(xù)利用。因此湖南更應(yīng)提高水資源的使用效率，建立嚴(yán)格的節(jié)水型社會。
對水資源的利用效率反映在在宏觀上就是水資源的管理機(jī)制。馬石城認(rèn)為湖南要建設(shè)節(jié)水型社會，最需要改進(jìn)的就是水資源管理機(jī)制。
由于缺乏水資源開發(fā)的協(xié)調(diào)機(jī)制，導(dǎo)致了水資源的開發(fā)隨意性大。湖南曾上馬大批的小水電及高耗水企業(yè)，對水資源的浪費(fèi)污染相當(dāng)嚴(yán)重，可謂是遺患至今。
而傳統(tǒng)體制下省市縣三級管水，環(huán)保、流域、航道等部門各司其職，水資源管理存在著條塊分割、多龍治水等弊病。馬石城認(rèn)為關(guān)鍵是要建立一體化管理機(jī)制，將現(xiàn)在分散在各個部門的水資源管理職能統(tǒng)一起來，形成省市縣三級這樣垂直的管理體系，以協(xié)調(diào)管理水資源。
同時，水作為一種有經(jīng)濟(jì)價值的資源，需要有相應(yīng)的利益機(jī)制來協(xié)調(diào)各方。例如，在涵養(yǎng)水源的生態(tài)建設(shè)上，往往上游地區(qū)保護(hù)生態(tài)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，下游發(fā)達(dá)地方享受上游生態(tài)保護(hù)的成果卻不必支付相應(yīng)成本，這種“窮幫富”的局面自然讓上游地區(qū)動力不足。
談“兩型”：水是資源，也是環(huán)境
馬石城稱，在傳統(tǒng)觀念中，似乎水是可輕松獲得的，以至于大家往往忽略了水既是經(jīng)濟(jì)資源，更是必須的生存資源，比礦產(chǎn)、資源等資源更為重要。
馬石城認(rèn)為提倡節(jié)水型社會，就是大力推動資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的“兩型社會”建設(shè)。
隨著湖南經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，預(yù)計工業(yè)用水和生活用水將隨之提高。水資源總量受自然因素很難變化，而用水量卻水漲船高。如果不現(xiàn)在就重視水資源的高效、可持續(xù)利用，可能未來水資源將對湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展、和兩型社會建設(shè)出現(xiàn)限制性的門檻。
同時水也是環(huán)境的重要載體，建設(shè)環(huán)境友好型社會，要治污就得治水。湖南人均擁有2500立方米的水資源，可根據(jù)省內(nèi)各流域斷面的觀測數(shù)據(jù)，湖南約有50%的水體已被不同程度的污染。
論旱情：不拿枯水來“嚇人”
雖然大力倡導(dǎo)節(jié)水，但馬石城更反對拿枯水、干旱來“嚇人”。
去年以來湖南出現(xiàn)連綿旱情，湘江也嚴(yán)重枯水。有些觀點(diǎn)認(rèn)為是天災(zāi)或者人類活動的影響太大所致。對此，馬石城認(rèn)為這只是一種自然現(xiàn)象，不需要做過多的解讀。
馬石城稱，湘江每年都有枯水期，每年都有旱季，這并不反常。湖南水資源在時空分布上極不均勻，降水量主要集中在四到七月，秋冬一貫缺水。
然而，去年的連綿旱情使人感覺似乎現(xiàn)在枯水越來越嚴(yán)重。馬石城認(rèn)為這一現(xiàn)象也要從時空的角度來全盤考慮，降水分布是一個波動的現(xiàn)象。以一年的周期來看，今年是枯水少雨，可能另外一年就是水澇；如果把時間放長一點(diǎn)，放到十年的周期來看，可能還是有某個十年水多，某個十年水少；但放到一百年一千年的周期來看，就是平衡的，總是圍繞某一個均衡線在上下波動。
不可否認(rèn)的是，由于缺乏協(xié)調(diào)性的水環(huán)境治理和生態(tài)建設(shè)機(jī)制，湖南在水資源的保養(yǎng)上做得還不夠。以湘江為例，如果流域內(nèi)的森林覆蓋率能增高些，就能更多地借助生態(tài)系統(tǒng)自身的保水功能，在雨季把降水“存下來”，到旱期再將水“還出來”，使水資源波動不這么大，不至于旱澇交替，讓大家感覺就這么強(qiáng)烈。這些都需要有一個很好的生態(tài)和水資源管理機(jī)制。
“節(jié)水，可不是讓你少洗澡”
正如節(jié)約不是當(dāng)個摳門的葛朗臺，建設(shè)節(jié)水型社會也不是要大家少用水，降低生活品質(zhì)。馬石城認(rèn)為節(jié)水型社會是把水資源管理好，不浪費(fèi)不污染，讓有限的水資源發(fā)揮更大的作用。
“建設(shè)節(jié)水型社會可不是要大家少洗澡。”馬石城笑稱，建設(shè)節(jié)水型社會可不是要大家洗菜用很少的水，洗澡基本上不用水。而是號召大家在充分利用水資源的同時，盡量不要去污染、浪費(fèi)水資源。作為普通百姓，看見空流的水龍頭能順手關(guān)上，洗滌時少用些高污染的化學(xué)洗滌劑，就是為建設(shè)節(jié)水社會出了一份力。
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