在國家級寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū),看不到林立的煙囪,也聞不到刺鼻的異味,這里,60平方公里只有一根煙囪,這根煙囪所在地,就是全省首家區(qū)域性熱電廠——天寧熱電有限公司,為整個園區(qū)企業(yè)集中供熱,每年為園區(qū)企業(yè)降低30%的能源成本;
在洋湖濕地公園,有一個“與眾不同”的污水處理廠——洋湖再生水廠,它在湖南首次利用生態(tài)技術(shù)深度處理城市污水,使含浦片區(qū)52平方公里污水成為可利用的寶貴資源,而且,運營成本比傳統(tǒng)工業(yè)化污水處理廠節(jié)約70%。
這些令人稱奇的景象,全來源于長沙的兩型實踐。
“十二五”率先建成兩型城市
按照 “四化兩型”建設(shè)部署,長沙響亮地提出“十二五”率先建成兩型城市的目標(biāo),編制兩型社會建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)和大河西先導(dǎo)區(qū)建設(shè)“十二五”專項規(guī)劃,制定新的三年行動計劃,為持續(xù)推進兩型社會建設(shè)與改革繪制了路線圖。
兩型社會建設(shè)首先體現(xiàn)在理念上,長沙以改革創(chuàng)新增強試驗區(qū)建設(shè)的持續(xù)動力,大力推進綜合配套改革。積極探索以經(jīng)濟杠桿推動生態(tài)環(huán)保建設(shè)的新機制,建立排污權(quán)交易、生態(tài)環(huán)境補償、環(huán)境風(fēng)險責(zé)任保險、項目“三同時”保證金、污染損害賠償?shù)戎贫?。成立土地管理委員會,嚴(yán)格土地管理和供應(yīng),大力推進集約節(jié)約用地,加強耕地資源保護和閑置土地清理。推進地質(zhì)災(zāi)害綜合治理,大成橋沉陷安置小區(qū)一期竣工。
城區(qū)生活垃圾無害化處理率100%
堅持以國家試驗為坐標(biāo),高起點、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃兩型社會建設(shè)。去年,長沙全面完成省政府下達的各項節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù),城區(qū)生活垃圾無害化處理率、工業(yè)危險廢物處理達標(biāo)率、醫(yī)療廢物處理率均達100%,成為全國首批節(jié)能減排財政政策綜合示范城市。長沙2011年全年淘汰高污染企業(yè)110家,完成長沙鉻鹽廠42萬噸鉻渣解毒處理工程,坪塘老工業(yè)基地污染企業(yè)全面退出。啟動實施第二個“環(huán)保三年行動計劃”,被聯(lián)合國授予“中國區(qū)環(huán)境規(guī)劃示范城市”。
低消耗的發(fā)展,才能稱得上是高質(zhì)量的發(fā)展。作為全省首家兩型園區(qū),寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)作了很多有益的探索,遠(yuǎn)大住工項目的引進是一個經(jīng)典之作。相比傳統(tǒng)住宅,遠(yuǎn)大住工的產(chǎn)品具有功能完備、節(jié)能環(huán)保、價廉物美的特點,遠(yuǎn)大住工產(chǎn)品與規(guī)模相同采用傳統(tǒng)方式的建筑相比,可減少施工用水量80%以上,減少混凝土損耗、鋼材損耗約60%,減少木材損耗、施工垃圾、裝修垃圾約80%,綜合節(jié)能約70%以上。
城市污水處理率達92.7%
兩型建設(shè)逐漸從重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域滲透到生活的方方面面。去年,長沙治理或關(guān)閉畜禽養(yǎng)殖污染40萬平方米,天心區(qū)實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)全面退出,寧鄉(xiāng)縣建立“退戶入園、退村入場”養(yǎng)殖新模式。
以人為本,建設(shè)綠色家園。街道干凈了,空氣好轉(zhuǎn)了,城市更漂亮了。這是市民的直觀感受。而直接的數(shù)據(jù)則表明:城區(qū)61個排污口實現(xiàn)截污,城市污水處理率達92.7%,湘江長沙段水質(zhì)功能達標(biāo)率100%;城市建成區(qū)綠化覆蓋率達42.2%,空氣質(zhì)量優(yōu)良率94.6%;“環(huán)保三年行動計劃”全面完成,城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改觀。
兩型建設(shè)步入第二階段
在長沙兩型建設(shè)步入第二階段的起步之年,試驗區(qū)和長沙的發(fā)展速度和質(zhì)量實現(xiàn)了“雙提升”。
舉全市之力建設(shè)長沙大河西先導(dǎo)區(qū),要素聚集能力大為增強。2011年,實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1418億元,增長16.6%;規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值2390億元,增長31.3%。全年新引進重大產(chǎn)業(yè)項目83個,預(yù)計新增產(chǎn)值344億元,新引進高新技術(shù)企業(yè)108家。而長沙市有望實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值5600億元,增長14%;省會城市首位度不斷提升,經(jīng)濟總量占到全省的近30%,在長株潭城市群的占比提高到68%;綜合競爭力在全國大中城市中的排位躍升到第9位。經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益同步提升,轄內(nèi)財政收入突破1200億元,一般預(yù)算收入跨上千億元臺階,地方財政收入達到660億元。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到26235元和12450元,穩(wěn)居中部省會城市首位。
也正因為兩型社會建設(shè),長沙拉開了沿江建設(shè)、跨江發(fā)展的大幕。湘江為軸,一江兩岸、互動共進、兩翼齊飛。長沙從“五一路時代”走向“湘江時代”!