2007年，廣西壯族自治區(qū)環(huán)保廳與中國人民銀行南寧中心支行建立信用信息共享機(jī)制，將企業(yè)環(huán)保信息采集進(jìn)入企業(yè)征信系統(tǒng)，健全了企業(yè)征信數(shù)據(jù)庫。4年來，征信數(shù)據(jù)庫發(fā)揮了什么作用？綠色信貸是如何助力廣西節(jié)能減排的？記者近日對(duì)此進(jìn)行了深入采訪。
信用信息實(shí)現(xiàn)共享
通報(bào)企業(yè)違法信息
廣西壯族自治區(qū)環(huán)保廳廳長(zhǎng)梁斌說，4年來，廣西環(huán)保部門共向廣西銀監(jiān)局、中國人民銀行南寧中心支行通報(bào)全區(qū)企業(yè)環(huán)境信息3660條。其中，企業(yè)環(huán)境違法信息340條，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批信息2371條，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收信息762條，實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)信息187條。
中國人民銀行南寧中心支行助理巡視員周元元介紹說，綠色信貸破解了信息不對(duì)稱難題。利用環(huán)保信息庫，發(fā)現(xiàn)企業(yè)有環(huán)境違法信息，就可以“一票否決”。
今年上半年，廣西各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)用人民銀行征信系統(tǒng)環(huán)境違法信息案例20例，拒絕受理貸款累計(jì)1.384億元。
截至今年6月，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域貸款余額為2654.32億元，同比增長(zhǎng)23.59％，主要支持城市污水及垃圾處理、再生資源、新能源、新材料企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造等節(jié)能減排項(xiàng)目。
達(dá)標(biāo)企業(yè)貸款無礙
違法企業(yè)監(jiān)督整改
綠色信貸讓環(huán)保做得好的企業(yè)嘗到甜頭。今年上半年，廣西一家石油化工有限公司向中行申請(qǐng)一筆1000萬元流動(dòng)資金貸款。信貸員在查詢環(huán)保信息時(shí)沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)情況，隨即發(fā)放了貸款。
同時(shí)，綠色信貸對(duì)環(huán)境違法企業(yè)有制約監(jiān)督作用。中國人民銀行南寧中心支行人員告訴記者，拒絕環(huán)境違法企業(yè)貸款申請(qǐng)，可以督促違法企業(yè)及時(shí)整改，主動(dòng)向環(huán)保部門申請(qǐng)環(huán)評(píng)驗(yàn)收。
廣西一家建筑安裝工程有限公司噪聲和污染排放等連續(xù)9次違反相關(guān)法律規(guī)定，而且未及時(shí)改正違法行為。人民銀行將這家企業(yè)每條環(huán)境違法信息反映到企業(yè)征信系統(tǒng)中，根據(jù)相關(guān)要求，商業(yè)銀行降低其貸款額度或暫停貸款。
今年年初，這家企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，急需向銀行申請(qǐng)3000萬元貸款。由于征信系統(tǒng)中記錄了這家企業(yè)連續(xù)多次環(huán)境違法行為，銀行拒絕其貸款申請(qǐng)。這家企業(yè)隨即上繳全部罰款，并改正違法行為。此后，這家企業(yè)沒有發(fā)生一起環(huán)境違法行為，銀行也及時(shí)發(fā)放了貸款。
綠色信貸支撐減排
推進(jìn)治污設(shè)施建設(shè)
綠色信貸有效引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)將貸款投向節(jié)能減排領(lǐng)域。近年來，廣西在財(cái)力有限的情況下，強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)，在短時(shí)間內(nèi)城鎮(zhèn)生活污水處理率從11.8％上升到60％以上，這與國家開發(fā)銀行廣西分行的支持是分不開的。
國家開發(fā)銀行廣西分行承諾提供70億元專項(xiàng)貸款，集中支持城鎮(zhèn)污水、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。截至今年10月底，國家開發(fā)銀行廣西分行污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)類項(xiàng)目貸款余額46.5億元，累計(jì)發(fā)放貸款49.6億元，支持了覆蓋全區(qū)所有市、縣的132個(gè)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。城市環(huán)境綜合治理項(xiàng)目貸款余額22.7億元，累計(jì)發(fā)放貸款55億元。
光大銀行南寧分行也支持了一批節(jié)能減排優(yōu)質(zhì)客戶，包括桂冠電力水電清潔能源建設(shè)等項(xiàng)目。
合作空間有待擴(kuò)展
促進(jìn)達(dá)標(biāo)企業(yè)融資
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，目前廣西綠色信貸機(jī)制仍存在一些問題:一是評(píng)估缺位，削弱了銀行放貸積極性；二是企業(yè)信息獲取難，影響銀行對(duì)客戶資質(zhì)的掌握；三是政策文件可參照性低，增加了銀行工作難度。
梁斌說，下一步要繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)保部門與金融部門的溝通與協(xié)作，逐步完善所有企業(yè)環(huán)境違法信息、企業(yè)新建項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批、環(huán)保認(rèn)證、環(huán)保獎(jiǎng)勵(lì)及清潔生產(chǎn)審核等信息，及時(shí)向人民銀行征信部門通報(bào)。
周元元說，中國人民銀行南寧中心支行將聯(lián)合自治區(qū)環(huán)保廳發(fā)布環(huán)保達(dá)標(biāo)企業(yè)名單，定期向金融機(jī)構(gòu)推薦，促進(jìn)環(huán)保達(dá)標(biāo)企業(yè)融資。
周元元建議，環(huán)保部門會(huì)同人民銀行、銀監(jiān)會(huì)等聯(lián)合研究出臺(tái)相關(guān)激勵(lì)措施，對(duì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放節(jié)能減排貸款進(jìn)行財(cái)政貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，適當(dāng)放寬貸款規(guī)模。
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