作為七大新興產(chǎn)業(yè)之首，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要方向。日前，胡錦濤總主席在亞太經(jīng)合組織（APEC）工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上指出，預(yù)計(jì)“十二五”時(shí)期，中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)快速增長(zhǎng)，2015年環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值有望超過2萬(wàn)億元人民幣；剛剛結(jié)束的2011年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也提到，明年要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加快低碳技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。另外，由國(guó)家發(fā)改委牽頭，匯集環(huán)保部、財(cái)政部、國(guó)稅總局和央行等多部委意見的《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》也正在制定之中。
從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)看，2008年全國(guó)節(jié)能環(huán)保（含可再生能源）產(chǎn)業(yè)總值達(dá)到了1.41萬(wàn)億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）4.7%，帶動(dòng)就業(yè)2500萬(wàn)人。根據(jù)“十二五”規(guī)劃，到2015年，節(jié)能環(huán)保行業(yè)的總產(chǎn)值將占GDP的7%~8%，未來每年的復(fù)合增速有望達(dá)到30%以上，廢氣、水處理和固廢處理領(lǐng)域仍有較大成長(zhǎng)空間。專家表示，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的直接貢獻(xiàn)將由小變大，逐漸成為改善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提高經(jīng)濟(jì)技術(shù)檔次的產(chǎn)業(yè)。
我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)與國(guó)外相比處于劣勢(shì)
在政府重視和市場(chǎng)利好的情況下，眾多的從業(yè)者卻都認(rèn)為中國(guó)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)并不好做。究其原因，在于中國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化程度差，產(chǎn)業(yè)集中度低，低水平運(yùn)營(yíng)比較嚴(yán)重。比如，國(guó)內(nèi)水務(wù)行業(yè)全國(guó)1500多個(gè)污水處理廠分散在近千個(gè)運(yùn)營(yíng)主體中，行業(yè)集中度僅為6%，低于發(fā)達(dá)國(guó)家的40%以上。
同時(shí)，與先進(jìn)國(guó)家相比，我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)缺少自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)。企業(yè)普遍缺乏對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大帶動(dòng)作用的關(guān)鍵和共性技術(shù)，自主創(chuàng)新能力弱，產(chǎn)品和服務(wù)的附加值低，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈拉動(dòng)效果不明顯，長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展受制于國(guó)外。如新型儲(chǔ)能技術(shù)、高效膜技術(shù)、工業(yè)有毒有害廢棄物處理技術(shù)等。
另外，行業(yè)內(nèi)還缺少旗艦企業(yè)，企業(yè)規(guī)模小。如專業(yè)從事節(jié)能服務(wù)的企業(yè)從2004年的60家，發(fā)展到目前的400余家，多數(shù)為中小型企業(yè)，資本金過億元的不超過10家，大多只能提供單一技術(shù)的節(jié)能改造服務(wù)，與國(guó)際大公司所提供的一體化解決方案服務(wù)模式相比處于明顯劣勢(shì)。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展將受益于政策推動(dòng)
專家認(rèn)為，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)跟很多新興產(chǎn)業(yè)一樣，很多業(yè)務(wù)都處在事業(yè)發(fā)展的初期，在前期的市場(chǎng)培育過程中，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境非常重要。節(jié)能環(huán)保行業(yè)是一個(gè)政策驅(qū)動(dòng)型行業(yè)，必須依靠政府出臺(tái)政策給予持續(xù)扶持，專家呼吁，應(yīng)加緊制定面向環(huán)保產(chǎn)業(yè)，包括財(cái)稅、金融、信貸、用地、用電、折舊、進(jìn)出口等方面的優(yōu)惠政策；同時(shí)，政府還要不斷提高能效、環(huán)境等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，這是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)需求的重要推動(dòng)力。
目前，環(huán)保行業(yè)的邊界和內(nèi)涵在不斷延伸和豐富。但由于目前的政策具有宏觀性，無(wú)法深入細(xì)分市場(chǎng)，因此對(duì)產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)效應(yīng)也不夠明顯。如果能夠加大對(duì)細(xì)化市場(chǎng)的支持力度，將對(duì)行業(yè)的發(fā)展起到更好的促進(jìn)作用。另外，由于環(huán)保產(chǎn)業(yè)處于發(fā)展前期，多為中小規(guī)模企業(yè)，加大中小企業(yè)的培育力度將會(huì)更快更好地推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)建設(shè)。
雖然《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》尚未出臺(tái)，但在地方上，多個(gè)地區(qū)均表示將加大對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投融資，爭(zhēng)取財(cái)政、信貸等各項(xiàng)優(yōu)惠政策等。
四川省環(huán)保廳廳長(zhǎng)姜曉亭日前在2011年全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會(huì)上提出，力爭(zhēng)到“十二五”末，全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過1000億元，占全省GDP的比例達(dá)到3.3％以上。姜曉亭表示，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，建立環(huán)保產(chǎn)業(yè)管理體系。通過建立包括環(huán)境技術(shù)、產(chǎn)品、裝備、工程評(píng)價(jià)等方面的環(huán)保實(shí)用技術(shù)推廣示范管理辦法，發(fā)布本省鼓勵(lì)發(fā)展的、有影響力的技術(shù)產(chǎn)品設(shè)備目錄、環(huán)保工程目錄，提高產(chǎn)品、裝備的公信度，這種環(huán)境信息的梳理、整理、公開，將產(chǎn)生示范效應(yīng)，引導(dǎo)企業(yè)選擇經(jīng)濟(jì)、技術(shù)上可行的產(chǎn)品、設(shè)備、技術(shù)，起到示范推廣的作用。
浙江銀行業(yè)還充分發(fā)揮信貸杠桿作用，全力支持“低耗能、低排放、高能效”的節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目，助推浙江省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。截至今年9月末，浙江省銀行業(yè)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)貸款達(dá)4428戶、余額508.05億元，分別較上年同期增長(zhǎng)53.5%和13.5%。
企業(yè)應(yīng)更加注重自身研發(fā)能力
在企業(yè)方面。專家建議，節(jié)能環(huán)保企業(yè)首先應(yīng)該增強(qiáng)自身研發(fā)能力，參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，提高核心產(chǎn)品毛利率，通過技術(shù)優(yōu)勢(shì)帶來高附加值；其次，建設(shè)全面的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，快速切入市場(chǎng)，提供全項(xiàng)目生命周期的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，有助于提高客戶資源的黏性；再次，通過并購(gòu)進(jìn)行外延式擴(kuò)張，打造產(chǎn)品艦隊(duì)群。
由于目前節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)內(nèi)絕大多數(shù)都為中小企業(yè)，因此，在產(chǎn)品上，從事環(huán)保領(lǐng)域或者綠色產(chǎn)業(yè)的企業(yè)要有耐心，不要急功近利。中小企業(yè)本身不能一味模仿，不要趨同性，而要注重產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)，要不然還是將成為低端制造業(yè)。專家認(rèn)為，中小環(huán)保企業(yè)要沉下去做科研，要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，而不是只盯著眼前的小利，要在政府的引導(dǎo)下更長(zhǎng)遠(yuǎn)地發(fā)展。美國(guó)一些從事新能源的中小企業(yè)相對(duì)來講比較有耐心，比如要它們要開發(fā)某一個(gè)產(chǎn)品時(shí)，就會(huì)專心地搞研發(fā)，等成熟的時(shí)機(jī)再推出產(chǎn)品。
在資金方面，有專家建議，環(huán)保企業(yè)可以首先爭(zhēng)取國(guó)家環(huán)保政策性融資支持，如政策性貸款、財(cái)政貼息、專項(xiàng)扶持基金等，條件成熟的企業(yè)可以選擇上市融資，暫時(shí)沒有上市條件的企業(yè)可借助私募股權(quán)基金來加速發(fā)展。此外，小型環(huán)保企業(yè)可以適度選擇中小企業(yè)集合債、融資租賃等方式進(jìn)行小規(guī)模融資。
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