環(huán)境問題涉及群眾切身利益，公眾普遍關(guān)注。18屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)對(duì)造成生態(tài)環(huán)境損害的責(zé)任者嚴(yán)格實(shí)行賠償制度，并依法追究刑事責(zé)任。11日，江蘇省高級(jí)人民法院發(fā)布了2012年以來全省法院審結(jié)的10大典型案例。今天上午，省法院、省檢察院還將舉行新聞發(fā)布會(huì)，詳細(xì)介紹江蘇關(guān)于資源環(huán)境司法保護(hù)有關(guān)情況，并公布《關(guān)于辦理環(huán)境保護(hù)案件若干問題的意見》等有關(guān)文件。
典型案例一
環(huán)保局長帶頭破壞環(huán)境
獲刑8年沒收財(cái)產(chǎn)5萬元
【案情】
2007年1月至2009年6月，鎮(zhèn)江新區(qū)境內(nèi)的江蘇太白集團(tuán)有限公司、鎮(zhèn)江高鵬藥業(yè)有限公司以及鎮(zhèn)江新區(qū)福盛化工有限公司等單位，違反固體有害廢物的管理和處置規(guī)定，先后多次將生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固體有害廢物，非法傾倒在鎮(zhèn)江新區(qū)甸上村廢棄的仲家宕口內(nèi)。
時(shí)任鎮(zhèn)江市環(huán)保局新區(qū)環(huán)保分局局長的道路、鎮(zhèn)江市固體有害廢物管理中心主任丁春生、鎮(zhèn)江市環(huán)保局新區(qū)分局副局長徐耀平以及鎮(zhèn)江市環(huán)保局新區(qū)分局監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長張寶林等4人，在履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)過程中，不認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)存在偷排固體有害廢物的環(huán)境違法行為以后，未按規(guī)定對(duì)固體有害廢物進(jìn)行清理、取樣化驗(yàn)、排查偷倒企業(yè)等措施制止偷倒行為的繼續(xù)；對(duì)企業(yè)污染防治設(shè)施運(yùn)行情況及固體有害廢物的產(chǎn)生量、處置量、處理去向等檢查不到位。
【判決】
鎮(zhèn)江市中級(jí)人民法院審理認(rèn)為，道路犯環(huán)境監(jiān)管失職罪被判處有期徒刑1年，犯受賄罪被判處有期徒刑8年，并處沒收財(cái)產(chǎn)5萬元，合并執(zhí)行有期徒刑8年，沒收財(cái)產(chǎn)5萬元；以環(huán)境監(jiān)管失職罪判處張寶林有期徒刑1年，以受賄罪判處有期徒刑1年6個(gè)月，決定執(zhí)行有期徒刑2年。鎮(zhèn)江開發(fā)區(qū)法院一審以環(huán)境監(jiān)管失職罪判處丁春生有期徒刑1年緩刑1年，以受賄罪免予刑事處罰。丁春生未上訴。
典型案例二
違法走私656噸固體廢物
公司罰款，負(fù)責(zé)人被判刑
【案情】
2011年10月至12月間，合肥和普有限公司實(shí)際負(fù)責(zé)人耿玉萍在該公司進(jìn)口廢舊紙過程中，違反我國海關(guān)法規(guī)和環(huán)境保護(hù)法規(guī)規(guī)定，逃避海關(guān)監(jiān)管，與符志昌(另案處理)合謀后以簽訂真假兩套購貨合同，采用偽報(bào)品名、封箱紙遮掩等方式，先后走私進(jìn)口30個(gè)集裝箱共計(jì)656.156噸固體廢物。
經(jīng)中國環(huán)境科學(xué)研究院固體廢物污染控制技術(shù)研究所鑒定，涉案656.156噸貨物全部為國家禁止進(jìn)口的固體廢物。蘇州市人民檢察院以被告單位合肥和普貿(mào)易有限公司、被告人耿玉萍犯走私廢物罪，向蘇州市中級(jí)人民法院提起公訴。
【判決】
蘇州市中級(jí)人民法院審理認(rèn)為，被告單位和普公司、被告人耿玉萍違反海關(guān)法規(guī)，逃避海關(guān)監(jiān)管，走私國家禁止進(jìn)口的廢物，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為構(gòu)成走私廢物罪。公訴機(jī)關(guān)指控被告單位和普公司、被告人耿玉萍犯走私廢物罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，罪名正確。據(jù)此，2012年11月7日，法院以走私廢物罪判處被告單位合肥和普貿(mào)易有限公司罰金人民幣80萬元；判處被告人耿玉萍有期徒刑6年6個(gè)月，并處罰金人民幣3萬元。
典型案例三
非法開采礦砂近40萬噸
四名作案人罰款又領(lǐng)刑
【案情】
2011年10月，被告人馬永、黃亞沖、夏新華、范忠達(dá)成合作采砂意向，商定由馬永和黃亞沖負(fù)責(zé)疏通與水利、海事等行政部門的關(guān)系，由夏新華和范忠事先聯(lián)系好運(yùn)砂船(即買主)，根據(jù)運(yùn)砂船的需求組織采砂船采砂，開采出來的江砂以每噸1.2元的價(jià)格就地銷售。之后，四人按照銷售金額的25%向采砂船船主收取保護(hù)費(fèi)，余下的75%歸采砂船船主所有。2011年11月7日至12月27日，四人組織王某等人在長江南通段開采江砂392666.67噸，共計(jì)獲利471200元，四被告人從中提取117800元保護(hù)費(fèi)。
【判決】
南通市港閘區(qū)人民法院認(rèn)為，天然石英砂屬非金屬礦產(chǎn)，開采單位和個(gè)人必須向地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申領(lǐng)采礦許可證。根據(jù)各被告人犯罪事實(shí)及量刑情節(jié)，今年3月，法院依法判處被告人馬永有期徒刑三年十個(gè)月，并處罰金人民幣十萬元；判處被告人黃亞沖、夏新華、范忠有期徒刑三年三個(gè)月并處罰金人民幣八萬元；扣押在案的資金予以沒收，上繳國庫；尚未追繳的贓款繼續(xù)追繳。
典型案例四
對(duì)罰單半年多沒理睬
省環(huán)保廳狀告污水處理廠
【案情】
2009年9月，鹽城市城東污水處理廠三期工程投入使用。但該工程在投入運(yùn)營前未經(jīng)環(huán)保竣工驗(yàn)收，違反了《中華人民共和國水污染防治法》的規(guī)定。2012年12月5日，省環(huán)境保護(hù)廳經(jīng)巡查發(fā)現(xiàn)后，對(duì)鹽城市城東污水處理廠作出了罰款25萬元、責(zé)令停止使用并限期改正的行政處罰。收到行政處罰決定后，鹽城市城東污水處理廠向國家環(huán)境保護(hù)部申請(qǐng)復(fù)議。
今年4月27日，國家環(huán)境保護(hù)部作出復(fù)議決定，維持了江蘇省環(huán)境保護(hù)廳作出的行政處罰決定。今年7月17日，省環(huán)境保護(hù)廳向城東污水處理廠進(jìn)行了催告，然而該廠并未主動(dòng)履行。隨后，環(huán)保廳向南京市中級(jí)人民法院申請(qǐng)了強(qiáng)制執(zhí)行。據(jù)悉，該案是南京中院受理的第一起省級(jí)行政管理部門申請(qǐng)的環(huán)保執(zhí)行。
【判決】
南京市中級(jí)人民法院認(rèn)為，污水處理廠在明知該項(xiàng)目未經(jīng)環(huán)保竣工驗(yàn)收的情況下，仍進(jìn)行運(yùn)行，違反了相關(guān)法律規(guī)定，省環(huán)境保護(hù)廳將其作為處罰主體進(jìn)行處罰并無不當(dāng)。同時(shí)，因城東污水處理廠經(jīng)催告后仍未履行涉案的行政處罰決定，因此省環(huán)境保護(hù)廳向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的行政處罰決定，符合有關(guān)規(guī)定。
十大典型案例
1.耿玉萍、合肥和普貿(mào)易有限公司走私固體廢物案；
2.馬永等非法采礦案；
3.道路、張寶林等環(huán)境監(jiān)管失職、受賄案；
4.吳冬青訴豐杯公司等企業(yè)水污染責(zé)任糾紛案；
5.陳加漢訴榮程物業(yè)公司等環(huán)境污染責(zé)任糾紛案；
6.中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)訴無錫市蠡湖惠山景區(qū)管理委員會(huì)生態(tài)環(huán)境侵權(quán)案；
7.常州市環(huán)境公益協(xié)會(huì)訴江陰長盛化工有限公司土壤污染責(zé)任糾紛案；
8.南通環(huán)潔新能源公司廢舊輪胎土法煉油環(huán)保行政處罰案；
9.賈榮娣不服鎮(zhèn)江市環(huán)境保護(hù)局新區(qū)分局環(huán)境保護(hù)行政許可案；
10.江蘇省環(huán)境保護(hù)廳申請(qǐng)對(duì)鹽城市城東污水處理廠環(huán)境保護(hù)行政處罰決定予以強(qiáng)制執(zhí)行案；
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