北京的供水能力已經(jīng)到達(dá)極限，節(jié)水意識和危機(jī)意識應(yīng)成為所有居民的共識。這既需要改變個人的用水習(xí)慣，也需要水價政策做出調(diào)整。
據(jù)報道，北京市正陷入嚴(yán)重的水危機(jī)：近幾年，北京年均用水總量達(dá)36億立方米，而水資源總量僅有21億立方米，人均水資源量不足100立方米，這遠(yuǎn)低于“人均水資源低于500立方米”的“極度缺水標(biāo)準(zhǔn)”，甚至不如以干旱著稱的中東、北非等地區(qū)。
用水畸缺，正給北京敲響“水危機(jī)”的警鐘。北京有多干涸？數(shù)據(jù)最具說服力：北京市的人均水資源，就連“極度缺水”標(biāo)準(zhǔn)的1/5都未達(dá)到。而值得警醒的是，7月30日，北京市區(qū)用水量為294.1萬立方米，刷新了北京供水百年紀(jì)錄。
一邊是水資源緊缺的警報已拉響，一邊是用水需求驚人。在此情境下，若沒針對性的政策設(shè)計，若無全社會“聚沙成塔”式的節(jié)水努力，用水缺口恐怕會愈發(fā)嚴(yán)峻，到頭來，難免會影響到社會生產(chǎn)、民生改善等，成為社會可持續(xù)發(fā)展的桎梏。
基于此，北京市采取了“開源節(jié)流”的應(yīng)對辦法：除了開掘水源，還開展節(jié)水行動，在調(diào)整用水結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)再生水利用中，以紓解水危機(jī)。據(jù)了解，得益于再生水的利用，北京市12年來的新水用量，已減少10億立方米；而北京新建的兩個水廠，日前也已正式投入運(yùn)行，這對當(dāng)下的缺水局面或有緩解。
但也應(yīng)看到，復(fù)雜“地情”，在抬升著水危機(jī)應(yīng)對的緊迫性，也考驗著多向治理的張力。在城市擴(kuò)張、工業(yè)發(fā)展、人口膨脹，已超出城市資源承載力，而地表水系日益斷流、干涸，地下水被超采的語境中，應(yīng)對水危機(jī)，應(yīng)發(fā)掘所有可資利用的選項，須多面求解。
與此同時，著眼于水資源的合理調(diào)配，也尤為必要。在時下，北京市用水仍采用單一水價，眾所周知，水價是調(diào)節(jié)水資源配置的市場化杠桿。“一刀切”式水價，顯然難以跟上節(jié)水的要求。本質(zhì)上，它無益于節(jié)水意識的培育：單一水價，或許能讓低收入家庭節(jié)制用水，卻無法對某些“用水大戶”起到價格制衡。某種程度上，它造成了“富人搭窮人便車”的錯亂效果。
在這背景下，及早實行“階梯水價”，是應(yīng)對水危機(jī)的必然要求，也是實現(xiàn)用水公平的內(nèi)含要素。所謂“階梯水價”，即依據(jù)用水額度，在不同定額范圍執(zhí)行不同的價格，它能顧及社會弱勢群體與中高收入人群的異質(zhì)化需求，充分體現(xiàn)定價的公平性，也能對供水企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)償，避免“盲目提價”對部分人權(quán)益的灼傷。
事實上，在廣州上海等地，階梯水價已落地生根；而發(fā)改委也曾多次表態(tài)，“堅持推行階梯水價的政策不會改變”。在北京今年“兩會”期間，階梯水價也受到關(guān)注。盡管在調(diào)整的時間點與路徑上，尚無定論，但可以肯定的是，理順?biāo)畠r、實現(xiàn)階梯水價，是大勢所趨，可以提上議事日程。
大家不能因為身在首都，就可以高枕無憂。北京的供水能力已經(jīng)到達(dá)極限，節(jié)水意識和危機(jī)意識應(yīng)該成為所有居民的共識，并在此共識之上，去改變個人的用水習(xí)慣，并推動公共政策做出調(diào)整。
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