東濠涌是廣州僅存的舊城護(hù)城河，一直被認(rèn)為是廣州河涌治理的標(biāo)桿。而根據(jù)廣州市環(huán)保局公布的檢測結(jié)果，東濠涌的水質(zhì)僅為劣Ⅴ類。“標(biāo)桿”都沒有達(dá)到及格線，其它河涌狀況也不樂觀。
部分已治理河涌反彈嚴(yán)重，水質(zhì)不穩(wěn)定
近日，記者來到廣州市城區(qū)東濠涌的親水平臺，河里的水花還算清澈，與過去烏黑發(fā)臭的情形相比，河水已經(jīng)有所改善，但空氣中仍然彌漫著一股咸腥味。
東濠涌從廣州北部麓湖發(fā)源，穿過老城區(qū)注入珠江，整治前這里幾乎就成了老百姓的排污溝。2010年亞運(yùn)會前廣州市投入10.38億元對該河涌中下游進(jìn)行整治。
作為“治污標(biāo)桿”的東濠涌為何在此次檢測中水質(zhì)僅為劣Ⅴ類？廣州市環(huán)保局新聞發(fā)言人、副局長謝明說，主要是因為氨氮指標(biāo)為2.16毫克/升，超出Ⅴ類水標(biāo)準(zhǔn)2.0毫克/升0.08倍，其余8個監(jiān)測項目全部符合或優(yōu)于水環(huán)境功能區(qū)（地表水Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)）要求。
廣州市水務(wù)局內(nèi)部人士表示，廣州河涌水質(zhì)總體趨向好轉(zhuǎn)。廣州亞運(yùn)會前治理完的河涌達(dá)到81條，當(dāng)時的標(biāo)準(zhǔn)是不黑不臭，水質(zhì)透明。他也承認(rèn)，最近兩三年，河涌水質(zhì)并不穩(wěn)定，豐水期好、枯水期差，晴天時不錯，下雨天又黑又臭，有些河涌的確反彈嚴(yán)重。
在水網(wǎng)密集的珠江三角洲，如果把珠江看作是主動脈，那么廣州的231條河涌及其連帶的支涌就是血管及毛細(xì)血管。由于河涌治理難度大，一度有人提出，干脆把河涌加蓋變成暗涌，不但省錢省事，還可在河涌上修建停車場。但因為這個方案可能對整個珠江水系造成毀滅性破壞，遭到了人們的強(qiáng)烈反對。不過，想要把河涌徹底治理好，難度確實很大。
分段截污整治效果打折；“治理一條河涌要拆一個村”
380億元的投入為何僅讓河涌從以前的黑水臭水“提升”到劣Ⅴ類水？
面對公眾質(zhì)疑，參加?xùn)|濠涌整治的工程設(shè)計人員回應(yīng)說，河涌上游已被覆蓋成為暗渠，所以整治方案是將上游來水整體截污。下游河道整治后，來水靠水泵從珠江里抽水上來并經(jīng)凈化處理后形成循環(huán)，僅此一項每年電費(fèi)就花費(fèi)五六百萬元。晴天時東濠涌的水質(zhì)優(yōu)于珠江水，雨天時則會受到雨水和溢流污染。而東濠涌的徹底改善，還有待于上游整治。
記者翻閱廣州河涌治理資料發(fā)現(xiàn)，廣州中心城區(qū)的231條河涌有198條需要截污和治理，其中143條已開始治理，而絕大多數(shù)都是下游截污、上游沒截，主涌截了、支涌沒截。而且，沒截污的都是房屋密集區(qū)，改造與拆遷難度巨大。
據(jù)了解，亞運(yùn)會之前，廣州市計劃投入145億元建設(shè)污水管網(wǎng)治理河涌，實現(xiàn)“雨污分流”，但老城區(qū)和城中村根本沒有污水管網(wǎng)鋪設(shè)的地方，所涉及的征地拆遷又是難上加難，最后只完成40億元工程量。
對此，廣州市水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，亞運(yùn)會之前，“能夠做的都做了，做不了的都是硬骨頭”。按照方案，“治理一條河涌要拆一個城中村”，整治水污染就要將廣州老城新城翻個遍。大拆大遷地治理河涌，一方面政府財力不允許，另一方面征地拆遷也不是想拆到哪就能拆到哪的。
揭蓋復(fù)涌——8億工程預(yù)算遇到10億拆遷成本
以東濠涌治理為例，已經(jīng)做好的東濠涌南段工程，綜合整治總長度為3744米，涉及拆遷戶數(shù)1153戶，拆遷面積5.5萬平方米，拆遷費(fèi)用約6.8億。
東濠涌二期工程的最初方案是對已經(jīng)加蓋的2.62公里暗涌部分進(jìn)行“揭蓋復(fù)涌”，也就是把以前覆蓋在河涌上面的蓋子去掉，恢復(fù)河涌的本來面貌。
采用這樣的方案，主要是考慮到河涌加蓋變暗渠后，污染物直接排到珠江，污染問題仍然沒有解決。而揭蓋復(fù)涌后，河涌清淤復(fù)綠，不僅避免破壞珠江水系，還有望恢復(fù)嶺南水鄉(xiāng)獨(dú)有的美景。
這個方案的實施難度很大，涉及拆遷的有415戶40759平方米，按現(xiàn)在24900元/平方米的價格算，僅拆遷補(bǔ)償一項就高達(dá)10億元。而該工程的整體預(yù)算也僅為8.35億，拆遷補(bǔ)償費(fèi)用預(yù)算只有4.75億元。
這樣高昂的成本讓廣州市不得不做出調(diào)整：暗涌不再揭蓋復(fù)涌了，由此拆遷面積縮減至12戶800平方米。
即使按原方案征地拆遷，東濠涌的治理也沒有到頭。東濠涌上游還有一條支涌孖魚崗涌，如果實施揭蓋復(fù)涌，按年初的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，3公里多一點(diǎn)的支涌治理總預(yù)算高達(dá)16.3億，其中絕大部分也將用在房屋征收拆遷上。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，流經(jīng)廣州市區(qū)的每一條河涌都帶著若干支涌，如石井河支涌多達(dá)65條。如果每一條支涌都要揭蓋復(fù)涌，難度之大不在于工程和技術(shù)，更在于舊城改造、城中村改造，在于征地拆遷。
“深隧水庫”方案仍需投入，效果尚待檢驗
地面上拆遷不了、淺層污水管網(wǎng)建設(shè)有困難，廣州河涌治理如何突破困境？廣州市水務(wù)局相關(guān)人士透露，廣州正在積極籌劃建設(shè)深層隧道排水系統(tǒng)，寄希望于開發(fā)地下空間，解決河涌污染問題。
按照設(shè)想，廣州將沿珠江河道開鑿一條長達(dá)30公里的主隧道及6條總長60公里的支隧道，新建一座污水處理廠，另銜接大沙地、獵德和大坦沙三個污水處理廠，配以淺層渠箱等設(shè)施，形成廣州地下“條型水庫”。旱季和小雨時，深隧作為部分污水輸送通道；中等雨量時，深隧發(fā)揮調(diào)蓄治污功能；大暴雨時，深隧系統(tǒng)發(fā)揮防洪排澇功能。
中國工程院院士、水資源專家王浩認(rèn)為，老城區(qū)房屋密集、拆遷問題突出，地下空間已經(jīng)被各種管線占領(lǐng)，再鋪設(shè)另外一套管道的可能性很小，從這方面講，深層隧道排水系統(tǒng)更符合實際。
不過，深隧工程總投入也高達(dá)250億元。廣州市水務(wù)局相關(guān)人士表示，由于避免了大拆大遷，深隧工程比建設(shè)淺層污水管網(wǎng)造價低。比如，在東濠涌流域?qū)嵤┯晡鄯至鳎枰顿Y16.13億元，而建設(shè)深層隧道，投資將降至7億元左右。
目前廣州第一條深隧試點(diǎn)就定在東濠涌。這條深層截污隧道北起孖魚崗涌，南至珠江，長約1.8公里，設(shè)計直徑為6米（內(nèi)徑5米），規(guī)劃深度為30—35米，主要收集該區(qū)域8平方公里流域的合流污水。
深層隧道能否終結(jié)廣州河涌治理的煩惱，效果還有待檢驗。
在采訪過程中，有多位專家向記者表示，城市河涌污染是多年累積的結(jié)果，想要讓已經(jīng)變成排污渠的河涌重現(xiàn)綠色，恐怕不是一朝一夕能完成的，也不是僅靠巨額投入就能達(dá)到。
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