6月18日，湖北廣水市人大常委會(huì)召開(kāi)全市飲用水安全保障專(zhuān)題詢問(wèn)動(dòng)員會(huì)。這不僅標(biāo)志著該市人大開(kāi)展的首次專(zhuān)題詢問(wèn)工作正式啟動(dòng)，而且標(biāo)志著該市人大實(shí)施的保障飲水安全“兩步走”戰(zhàn)略邁入第兩步。
廣水市地處湖北省北部偏東，位于長(zhǎng)江、淮河流域之間，是一個(gè)封閉性流域，境內(nèi)百川皆為源頭，無(wú)一客水入境，年人均水資源量1000立方米，僅為全國(guó)平均水平的50%，全省平均水平的63.5%，屬于資源性缺水地區(qū)。2010年8月以來(lái)，該市遭受特大干旱，連續(xù)三年的自然災(zāi)害，更是雪上加霜，全市8個(gè)集中式飲用水水源地的水量嚴(yán)重不足、水質(zhì)急劇下降。一時(shí)間，無(wú)水可飲、無(wú)干凈水可飲的問(wèn)題成為社會(huì)普遍關(guān)注的焦點(diǎn)，三年內(nèi)人大代表聯(lián)名提出的有關(guān)保障飲水安全的建議達(dá)到8件。為此，新一屆市人大常委會(huì)把保障飲用水安全列為監(jiān)督重點(diǎn)，立足市情，決定用兩年時(shí)間、分“兩步走”，對(duì)飲用水安全保障工作開(kāi)展監(jiān)督，分步解決群眾飲水安全保障中的水量和水質(zhì)問(wèn)題。
未雨綢繆 確保生命之水長(zhǎng)流面對(duì)持續(xù)干旱的嚴(yán)峻形勢(shì)，市人大常委會(huì)果斷決定把保障群眾有水吃問(wèn)題列入2012年監(jiān)督計(jì)劃。新年伊始，就組織部分常委會(huì)委員和人大代表奔赴應(yīng)山、廣水兩個(gè)城區(qū)的飲用水水源地霞家河、飛沙河、許家沖三大水庫(kù)，實(shí)地察看水情。3月份，常委會(huì)會(huì)議聽(tīng)取和審議了市政府關(guān)于飲用水安全保障的專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告。針對(duì)霞家河庫(kù)存水量嚴(yán)重不足，廣水城區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)隔天供水的局面，東部三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共16萬(wàn)人面臨無(wú)水可飲的危機(jī)，常委會(huì)組成人員建議市政府及相關(guān)部門(mén)堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源保護(hù)措施，加強(qiáng)節(jié)水宣傳，消除群眾恐慌，確保社會(huì)穩(wěn)定；要求把保障群眾飲水安全作為一項(xiàng)政治任務(wù)，提前做好應(yīng)急預(yù)案，千方百計(jì)保供水。7月份，常委會(huì)又結(jié)合重點(diǎn)代表建議辦理工作，對(duì)飲用水安全保障工作進(jìn)行了再督辦，要求政府不等不靠，盡快實(shí)施應(yīng)、廣兩城同網(wǎng)供水工程，確保春節(jié)前兩個(gè)城區(qū)能夠并網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)由應(yīng)山城區(qū)向廣水城區(qū)送水。
市政府及相關(guān)部門(mén)積極采納人大建議，在財(cái)力十分困難的情況下，籌資3150萬(wàn)元，上半年啟動(dòng)了城區(qū)應(yīng)急供水一、二期工程，鋪設(shè)供水管道24公里，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)對(duì)接，緩解了城區(qū)居民生活用水壓力。隨著旱情的加劇，廣水城區(qū)居民生活用水告急， 9月份又籌資7800萬(wàn)元，緊急啟動(dòng)應(yīng)急供水三期工程，全力推進(jìn)兩城同網(wǎng)供水。該工程設(shè)計(jì)工期18個(gè)月，經(jīng)過(guò)水利部門(mén)日夜奮戰(zhàn)三個(gè)半月，2013年1月9日工程全線貫通，創(chuàng)造了水利工程建設(shè)的“廣水速度”，確保了廣水城區(qū)供水安全。
一心為民 確保生命之水常清“今年，市人大常委會(huì)在聽(tīng)取和審議法定專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告、做好經(jīng)常性工作的基礎(chǔ)上，將著重抓好飲用水安全保障專(zhuān)題詢問(wèn)、代表建議辦理專(zhuān)題詢問(wèn)、工作評(píng)議三項(xiàng)監(jiān)督工作，傾力保障群眾飲有凈水、食有美食、病有良醫(yī)、住有宜居。”2013年1月17日，在市七屆人大二次會(huì)議上，市人大常委會(huì)主任周新華向全市人大代表報(bào)告工作時(shí)莊嚴(yán)承諾。
為組織好飲用水安全保障專(zhuān)題詢問(wèn)工作，切實(shí)提高全市飲用水質(zhì)量，市人大常委會(huì)多次召開(kāi)主任會(huì)議進(jìn)行專(zhuān)題研究，制定了《關(guān)于對(duì)全市飲用水安全保障工作開(kāi)展專(zhuān)題詢問(wèn)的實(shí)施方案》。按照方案，本次專(zhuān)題詢問(wèn)6月中旬正式啟動(dòng)，歷時(shí)半年，分準(zhǔn)備、調(diào)研、詢問(wèn)、溝通、整改五個(gè)階段，主要圍繞水源地保護(hù)、城市供水工程建設(shè)和管理、農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)及資金使用、水污染防治、農(nóng)村面源污染防治、水質(zhì)監(jiān)測(cè)六個(gè)方面展開(kāi)。根據(jù)詢問(wèn)的范圍和內(nèi)容，常委會(huì)成立水源地保護(hù)、城市飲水、農(nóng)村飲水、農(nóng)村面源污染和水污染防治、水質(zhì)監(jiān)測(cè)五個(gè)專(zhuān)題調(diào)研組，分別組織部分常委會(huì)委員、人大代表和相關(guān)專(zhuān)家及工程技術(shù)人員廣泛開(kāi)展大調(diào)研活動(dòng)。
市人大常委會(huì)副主任明社民在動(dòng)員講話中強(qiáng)調(diào)，這次專(zhuān)題詢問(wèn)，要通過(guò)“五個(gè)搞清”，達(dá)到“五個(gè)推動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)目標(biāo)”，即：搞清相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)在保障飲用水安全中所擔(dān)負(fù)的職責(zé)，搞清當(dāng)前飲用水安全保障工作存在的突出問(wèn)題，搞清飲用水水質(zhì)的真實(shí)情況，搞清近兩年城市供水、農(nóng)村飲水、水污染防治三大工程的建設(shè)情況，搞清廣大代表、群眾對(duì)飲水安全還有哪些突出反映；推動(dòng)“兩法一標(biāo)準(zhǔn)”（水法、水污染防治法、生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)）的貫徹實(shí)施，推動(dòng)城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)建設(shè)，推動(dòng)綜合護(hù)水治水工作，推動(dòng)水污染防治工作，推動(dòng)飲用水質(zhì)量明顯提高；實(shí)現(xiàn)水法觀念普遍增強(qiáng)，飲用水安全保障管控機(jī)制基本完善，飲用水質(zhì)量基本達(dá)標(biāo)，人民群眾比較滿意。要求市政府及相關(guān)部門(mén)增強(qiáng)保障飲用水安全的責(zé)任感和緊迫感，把人大專(zhuān)題詢問(wèn)當(dāng)作促進(jìn)工作的戰(zhàn)場(chǎng)、改進(jìn)工作的賽場(chǎng)、檢驗(yàn)工作的考場(chǎng)，盡早謀劃，扎實(shí)做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，確保交出一份讓代表、群眾、社會(huì)滿意的答卷。
動(dòng)員會(huì)后，調(diào)研組的全體成員開(kāi)展了集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
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