“水戰(zhàn)”說背后是印度對水資源匱乏的極度擔憂。本報記者 王曄/攝
一方面擔心中國在上游截流斷了水路，另一方面卻截流孟加拉國水源，印度已加快了爭奪水資源的步伐
《國際先驅導報》記者金微發(fā)自北京 中印邊界談判過后，印度一些人又開始處心積慮地制造中印水紛爭的話題，并稱這是比中印邊界爭端還要嚴重的“戰(zhàn)略問題”。最近印度政策研究中心教授布拉馬·切拉尼在《南華早報》上撰文鼓吹：水資源日益成為中印關系中的重大安全問題，“中國在西藏的灌溉和水利系統(tǒng)將是西藏水資源作為制約印度的水炸彈”。
爭議地區(qū)貸款戰(zhàn)術落空
18日，印度外長克里希納對外表示，因與中國在亞洲開發(fā)銀行對所謂“阿魯納恰爾邦”(即中國藏南地區(qū))的資助項目發(fā)生沖突，國際資金不確定的因素或具有附加條件，讓印度政府失望，因此印度已決定不再尋求向國際機構進行融資和貸款，而獨自開發(fā)類似的“敏感”地區(qū)。而6月印度向亞洲開發(fā)銀行提出申請，向所謂的“阿邦”提供貸款，正是用于當地的洪水管理、供水和衛(wèi)生設施的改造。
印度大費周章把“阿邦”列進貸款計劃，就是想在邊界問題上拉亞行墊背，遭到了中國的強烈反對，如今印度外長作此表示，說明印度遇到了相當大的阻力。
而印度如此關注“阿邦”的水問題，源于它的戰(zhàn)略位置，起源于中國的雅魯藏布江就是經這里流入印度的。印對“阿邦”水利上的動作也正反映了其在水資源問題上的軟肋。由于印度的主要河流大多源于西藏，印度媒體很早就開始炒作中國在青藏高原實施跨流域、跨河流調水工程，擔心這有可能造成流入印度的國際河流的流量減少。
盯上中國水資源已有10多年
印度以水資源問題挑起爭端已不是第一次。切拉尼就對此不厭其煩，2007年，他曾發(fā)表文章稱，“中國似乎一心想積極進行工程建設并把水資源作業(yè)一種武器。被北京宣揚為工程業(yè)績的三峽大壩進一步刺激了中國的雄心，要將布拉馬普特河（中國稱雅魯藏布江）的河水引向干涸的黃河”。
這一次印度專家有了新提法，切拉尼在文章中說：為了避免中國水利工程埋下日后水沖突的種子，中國需要與下游國家訂立規(guī)范化的流域。言下之意是要拉中國一起制定相關協(xié)議。對此，中國社會科學院亞太研究所副所所長孫士海對《國際先驅導報》說，千萬不要上他們的當，實際上印度是想用“國際規(guī)則”來限制中國合理開發(fā)利用西部水資源。
孫士海說，從最早搜集水利的學術論文開始，印度對中國水資源的關注已經有十多年的時間，“2003年，印度媒體隨總理瓦杰帕伊訪華時的第一個問題就是問我關于水資源的問題。”此后，印度有專門學者緊盯中國的水利方面的報道，切拉尼就是其一。
“水威脅說”每年爆發(fā)一次
西方媒體可以說很早就開始迎合印度對“水信息”的饑渴。2000年，英國《星期日電訊報》報道稱，中國將在雅魯藏布江建造全球規(guī)模最大的水力發(fā)電廠，在印度引起強烈震動。
印媒關于中國截流雅魯藏布江的傳聞和報道更是每隔一年就會來一次大爆發(fā)。2006年10月，《印度時報》報道，中國將在雅魯藏布江興建水壩，每年將把2000億立方米的水引到黃河流域，“一旦這項西水東調工程計劃完成，印度與孟加拉國勢將面臨嚴重的水源匱乏危機，更重要的是，兩國從此將在水源戰(zhàn)略問題上受到中國的擺布”。當時印度政府非常緊張，并多次與中國方面溝通。
同樣的事情在去年5月再度上演，美國合眾國際社發(fā)表文章稱，未來中國將與印度爆發(fā)水戰(zhàn)，中國正計劃截流雅魯藏布江，將水引到中國的東北。“表明中國人只關心自己不在乎別人，對印度來說，這個計劃將是一場人為災難。”
但直到今天，中國并未在雅魯藏布江上馬任何水利工程，中國水利部的官員也多次強調，盡管中國北方缺水，但政府不會以當地生態(tài)環(huán)境為代價，也不會不顧下游國家的安全而開發(fā)水利資源。但印度總是置若罔聞。
印雙重標準殃及鄰國
印度的過度擔心實在沒有必要，按照國際規(guī)則，國際河流的跨流域調水要經過相關國家的協(xié)商。早在2000初，中國就在電力、環(huán)境等領域與湄公河委員會成員國進行廣泛對話和合作。2008年，溫家寶總理在老撾明確表示，中國將加強三江源國家級自然保護區(qū)生態(tài)保護與建設工程，保護好湄公河發(fā)源地，并更多照顧下游國家的利益與關切。目前，中國、老撾、泰國開展多方面的互信合作，確保該區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展也成為湄公河流域沿岸各國的共識。這也成為國際水域合作的范例。
但是，倒是印度自己在這方面的表現(xiàn)不為人稱道。云南大學亞洲國際河流中心的馮彥博士介紹說，他經常在相關國際會議上看到這樣的場景：孟加拉國的專家怒氣沖沖地指責印度，而印度專家不予理會。原因是印度近年相繼出臺了“北水南調”和“內河聯(lián)網工程”，殃及了鄰國孟加拉國。雖然1996年印度和孟加拉國就曾正式簽署過一項有效期為30年的《印孟關于在法拉卡分配恒河水的條約》，但印度的“北水南調”工程單方面將流經孟加拉國的54條國際河納入內河聯(lián)網計劃，大量截取水源，公然違約。
據新華社國際問題研究中心研究員唐璐介紹，印度不僅與鄰國爭奪水源，印度邦與邦間的水源爭奪戰(zhàn)也很是激烈。2002年，印南部和東部很多地區(qū)都曾遭受到嚴重的旱災，造成大批平民死亡。于是，印度政府加快了“北水南調”設想的實施。另外有消息說，最近印度還計劃在雅魯藏布江流經中印東段邊界爭議區(qū)內“阿邦”的河流段上，攔河建造裝機容量達1100萬千瓦的水電站。一旦水壩建成，將可能淹沒處于上游的我國西藏林芝地區(qū)的部分地段。這一消息還未得到證實。孫士海說，水電工程會對當地造成生態(tài)破壞，我們需要密切關注印度的動向。
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