5月30日,海南省五屆人大會常委會第二次會議表決通過《海南省飲用水水源保護(hù)條例》(下稱《條例》),規(guī)定在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi),禁止使用劇 毒、高毒農(nóng)藥或其他有毒物質(zhì),對違規(guī)單位處以30至100萬元罰款,同時,禁止建規(guī)?;B(yǎng)殖場、放養(yǎng)畜禽、游泳、垂釣、建造墳?zāi)?、丟棄掩埋動物尸體等行 為。《條例》將于2013年8月1日起施行。
《條例》明確,飲用水水源是指用于城鄉(xiāng)集中式供水的江河、湖泊、水庫、山塘、山泉、水井等地表水水源和地下水水源。對飲用水水源按照不同水源特 點和確保飲用水安全的要求,劃定一定面積水域、陸域作為飲用水水源保護(hù)區(qū),實行特殊保護(hù),防止污染和破壞。飲用水源保護(hù)區(qū)分為一級保護(hù)區(qū)和二級保護(hù)區(qū)。
《條例》規(guī)定,飲用水水源保護(hù)區(qū)的水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。地表水飲用水源一級保護(hù)區(qū)的水質(zhì),不低于國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類標(biāo) 準(zhǔn);地表水飲用水源二級保護(hù)區(qū)的水質(zhì),不低于國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn);地下水飲用水源一級、二級保護(hù)區(qū)的水質(zhì),不低于國家《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。
《條例》要求,在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi),禁止以下行為:新建、擴(kuò)建對水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項目,改建增加排污量的建設(shè)項目;非更新性、非撫育性砍伐 和其他破壞飲用水水源涵養(yǎng)林、護(hù)岸林及其他植被的行為;使用劇毒、高毒農(nóng)藥或者國家和本省禁止使用的其他有毒有害物質(zhì);進(jìn)行毒魚、炸魚、電魚等捕撈活動; 取土、采石、采砂或者其他采礦行為;向水體排放、傾倒垃圾及其他廢棄物,法律、法規(guī)規(guī)定的其他可能污染飲用水水體的行為。
除以上禁止行為外,條例規(guī)定飲用水水源二級、一級保護(hù)區(qū)內(nèi),禁止新建、改建、擴(kuò)建規(guī)?;B(yǎng)殖場、高爾夫球場、制膠、制糖、化工以及其他排放污染 物的建設(shè)項目或者設(shè)施;禁止丟棄或掩埋動物尸體;禁止建造墳?zāi)梗瑢ΜF(xiàn)有的墳?zāi)?,除受國家保護(hù)的具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的墓地予以保留外,應(yīng)當(dāng)限期遷移。
違反《條例》規(guī)定,在飲用水水源區(qū)有禁止行為的,責(zé)令整改,并將按照規(guī)定處以罰款,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
其中,在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)使用劇毒、高毒農(nóng)藥或者國家和本省禁止使用的其他有毒物質(zhì)的,對個人最高處以10萬元以下罰款,對單位處以30 萬元至100萬元罰款;取土、采石、采砂或者其他采礦行為的,最高將處于30萬罰款;建造墳?zāi)沟?,最高處以每個墓穴1萬元罰款;丟棄或者掩埋動物尸體,情 節(jié)嚴(yán)重的,最高處以20萬元罰款。