各地水污染事件頻發(fā)，用水安全問(wèn)題成為民眾關(guān)注焦點(diǎn)。治水與“治氣”一樣，將是今后“美麗中國(guó)”建設(shè)的重點(diǎn)。相關(guān)水務(wù)行業(yè)專(zhuān)家認(rèn)為，城市的用水、排水和治水應(yīng)是相互緊密銜接的“一條龍”，中間不可“斷流”。
上海排水公司專(zhuān)家認(rèn)為，水具有變動(dòng)不居的特點(diǎn)，由此產(chǎn)生多個(gè)“不可局限于一隅”的鏈條：水域治理不可局限于一處一地，必須全流域協(xié)同；用水、排水、治水也是不可分割的，有多少的用水量，自然會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的排水量。合理使用水資源，及時(shí)處理污廢水是城市生態(tài)文明建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。
自來(lái)水在業(yè)內(nèi)被稱(chēng)作“上水”，目前的關(guān)注焦點(diǎn)是其原水質(zhì)量及制水工藝的達(dá)標(biāo)提升。而排水業(yè)內(nèi)稱(chēng)之為“下水”，這個(gè)雖是“地下戰(zhàn)線(xiàn)”，但是關(guān)系重大，排水管控不住、治理不佳，就會(huì)反過(guò)來(lái)影響到“上水”的原水質(zhì)量。
據(jù)了解，排水目前是按照“污染者付費(fèi)”原則，對(duì)居民和非居民征收排水費(fèi)，不少城市的征收標(biāo)準(zhǔn)是按用水量的九成計(jì)算，“反映了用水與排水之間的關(guān)系”。就上海而言，原則上，凡是市屬自來(lái)水公司覆蓋到的區(qū)域和城市排水管網(wǎng)服務(wù)到的區(qū)域，都應(yīng)征收排水費(fèi)。包括規(guī)劃在建和將建的排水設(shè)施的服務(wù)區(qū)域及目前還暫時(shí)以具有排水功能的河道、湖泊等來(lái)排水的地方。
征收的排水費(fèi)用及政府相關(guān)的公共投資，應(yīng)充分用于排水設(shè)施的建設(shè)、完善和日常運(yùn)行、維護(hù)及管理上，并不斷提高城市的污廢水納管率，最大限度地將城市生活污水納管接入城市治污系統(tǒng)，經(jīng)過(guò)處理達(dá)標(biāo)排放。這樣，城市用水、排水與治水將形成一個(gè)良性的“一條龍”循環(huán)。
據(jù)上海水務(wù)部門(mén)介紹，上海污水處理能力已從“十五”期末471萬(wàn)立方米／日提高到684萬(wàn)立方米／日，污水處理率從70．2％ 提高到81．9％。到“十一五”末，上海已有53座大大小小的污水處理廠，基本上形成城市化地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋。“十二五”期末，上海全市城鎮(zhèn)污水處理率計(jì)劃將達(dá)85％以上，其中中心城區(qū)達(dá)90％以上，郊區(qū)城鎮(zhèn)達(dá)80％以上。
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